Καλαμπάκα: Κωλύεται… η υπογραφή σύμβασης του Δήμου Μετεώρων με εταιρία για έργα αποκατάστασης του DANIEL
Κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Μετεώρων και του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «ERGOGREEN ΕΡΓΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ (ERGOGREEN ΜΕΠΕ)», για την εκτέλεση του έργου «Αποκατάσταση ζημιών και καταστροφών που προκλήθηκαν από την πλημμύρα “DANIEL” στον Δήμο Μετεώρων», έναντι συμβατικού τιμήματος ποσού 536.314,54 €, πλέον ΦΠΑ 24% ποσού 128.715,49 €, ήτοι συνολικού ποσού με ΦΠΑ 665.030,03 € σύμφωνα με απόφαση του Επιτρόπου κ. Χήρα.
Όπως επισημαίνεται στην απόφαση
Από τον έλεγχο των υποβληθέντων στοιχείων, στο πλαίσιο της υπό κρίση διαδικασίας, προκύπτει ότι στην ελεγχόμενη υπόθεση δεν συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις της περ. γ ́ της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν.4412/2016, για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης.
Τούτο διότι, οι επιμέρους εργασίες οι οποίες πρόκειται να εκτελεστούν, σύμφωνα με την Μελέτη και το υπό έλεγχο σχέδιο σύμβασης του έργου, αφορούν σε οριστική αποκατάσταση των υποδομών του Δήμου Μετεώρων, που επλήγησαν από την θεομηνία «DANIEL» με μόνιμες λύσεις, όπως είναι, μεταξύ άλλων, η αντικατάσταση και επισκευή των στεγών του Δημοτικού Σχολείου Τ.Κ. Αγίας Παρασκευής, του 1ου Παιδικού Σταθμού Καλαμπάκας, του Κοινοτικού Γραφείου Καστρακίου, του Αγροτικού Ιατρείου Τ.Κ. Καλογριανής, οι βελτιώσεις αγροτικών δρόμων, η κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης, ανάγκες οι οποίες, εν προκειμένω, λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε μεταξύ της εκδήλωσης του ακραίου καιρικού φαινομένου 5-6 Σεπτεμβρίου 2023 και της ανάθεσης του επίμαχου έργου 09 Ιουλίου 2024, τυγχάνει μεγάλο, με την παρέλευση άνω των 10 (δέκα) μηνών, δεν μπορούν να θεωρηθούν πλέον ως κατεπείγουσες, όπως απαιτεί η διάταξη της περ. γ ́ της παρ. 2 του άρθρου 32 του ν.4412/2016, ώστε να χρήζουν άμεσης αντιμετώπισης υπό καθεστώς ανωτέρας βίας.
Συνεπώς η αναθέτουσα αρχή μη νόμιμα προέβη, με την αριθμ. 224/31-05-2024 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, στην επιλογή της ανάθεσης του επίμαχου έργου με την διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, έστω και εάν αυτή έλαβε χώρα κατά τον χρόνο ισχύος της παραταθείσας κατάστασης έκτακτης ανάγκης πολιτικής προστασίας και ανεξαρτήτως που σε αυτή συμμετείχαν τρεις οικονομικοί φορείς, καθώς για την αποκατάσταση των ζημιών και καταστροφών αυτών, οι οποίες στο παρών στάδιο έχουν καταστεί και χαρακτηρίζονται μεν ως επείγουσες ή μεσοπρόθεσμες, αλλά σε καμία περίπτωση κατεπείγουσες, όφειλε να προβεί για την θεραπεία τους στην επιλογή της ανοικτής ή κλειστής διαδικασίας με δημοσίευση προκήρυξης, με ή χωρίς σύντμηση προθεσμιών υποβολής προσφορών, ώστε να διασφαλιστεί τόσο ο ανταγωνισμός και οι λοιπές θεμελιώδεις αρχές σύναψης δημοσίων συμβάσεων, όσο και η υψηλή ποιότητα των παραδοτέων εργασιών του επίμαχου έργου. Άλλωστε η αναθέτουσα αρχή, ενώ έλαβε την σχετική χρηματοδότηση από το Υπουργείο Εσωτερικών, ήδη από τις 29 Φεβρουαρίου 2024, εντούτοις εκκίνησε τη διαδικασία ανάθεσης του έργου στις 31 Μαΐου 2024, ήτοι τρεις (3) μήνες μετά την εξασφάλιση της σχετικής χρηματοδότησης, καθώς προέβη στην σύνταξη και έγκριση εμπεριστατωμένης μελέτης, με σκοπό την οριστική αντιμετώπιση των επισφαλειών των πληγεισών υποδομών του Δήμου και μάλιστα με απώτερο χρονικό όριο αποκατάστασης αυτών τους οκτώ (8) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης, το οποίο και δεν συνάδει, σύμφωνα με την κοινή λογική, με την ικανοποίηση κατεπείγουσας ανάγκης.
Σε κάθε περίπτωση οι επικαλούμενοι λόγοι δημοσίου συμφέροντος δεν αναιρούν την υποχρέωση τήρησης των κανόνων ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων, οι οποίοι έχουν επίσης θεσπισθεί για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος (ΕλΣυν Ολ. 551/2023, σκ. 54, 1884/2022, ok. 28, 1716/2022, σк. 43, 310/2022 ok. 55, 180/2022, ok. 24, 1978/2021, ok. 19, 1832/2021 ok. 31, 505/2021, OK. 35, 2117/2020, ok. 34, 1642/2020, ok. 25).
Και ακουλουθεί όλη η σχετική απόφαση…
