Κίνηση Πολιτών «Μετέωρα για όλους» – «Δημόσια Συζήτηση, Διαβούλευση ή …κοροϊδία;»

Μετά την ανακοίνωση της δημοτικής αρχής για συνάντηση των φορέων, με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι λείπει η λέξη διαβούλευση

Μετά την ανακοίνωση της δημοτικής αρχής για συνάντηση των φορέων, με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι λείπει η λέξη διαβούλευση  από την ανακοίνωση- πρόσκληση του προέδρου του Δημοτικού συμβουλίου κου Χαλατσάκη Πολυζώη.

Το γεγονός ότι λείπει η λέξη δεν είναι τυχαίο, διότι η διαβούλευση έχει συγκεκριμένη δομή και αρμοδιότητες που προβλέπεται από το άρθρο 76 του Ν. 3852/10 (Καλλικράτης) που παρατίθεται παρακάτω.

Ως εκ τούτου αυτό που θα γίνει την Κυριακή δεν είναι καν διαβούλευση, δεν υπάρχει λόγος κατάθεσης προτάσεων από τους φορείς οι οποίοι δεν έχουν καν καλεσθεί νόμιμα, δεν μπορούν να παρθούν αποφάσεις, ούτε να σταλούν και ούτε να χρησιμοποιηθούν ως πρόταση του δήμου, διότι πρέπει να ακολουθηθεί η νόμιμη διαδικασία.

Οι φορείς δεν θα πρέπει να καταθέσουν προτάσεις, αλλά να απαιτήσουν από το δήμο τη σύσταση επιτροπής διαβούλευσης με βάση το νόμο.

Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο διαβούλευσης σε επίπεδο Δήμων προβλέπεται από το άρθρο 76 ν.3852/2010 (Καλλικράτης).

Το άρθρο προβλέπει διαδικασίες διαβούλευσης στους δήμους μέσω της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης, καθορίζοντας τις αρχές σύστασης, τον αριθμό μελών, τις αρμοδιότητες και τον τρόπο λειτουργίας της ως εξής:

1. Στους δήμους με πληθυσμό μεγαλύτερο από δέκα χιλιάδες (10.000) κατοίκους συγκροτείται, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του και εκδίδεται εντός δύο (2) μηνών από την εγκατάσταση των δημοτικών αρχών, Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης ως όργανο με συμβουλευτικές Αρμοδιότητες. Η διάρκεια της Θητείας της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης δεν υπερβαίνει τα δυόμιση έτη. Δημοτική επιτροπή διαβούλευσης μπορεί να συγκροτηθεί και σε μικρότερους δήμους, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης αποτελείται από εκπροσώπους των φορέων της τοπικής κοινωνίας, όπως:

1. των τοπικών εμπορικών και επαγγελματικών συλλόγων και οργανώσεων
2. των επιστημονικών συλλόγων και φορέων
3. των τοπικών οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών
4. των εργαζομένων στο δήμο και τα νομικά του πρόσωπα
5. των ενώσεων και συλλόγων γονέων στ) των αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων και φορέων
6. των εθελοντικών οργανώσεων και κινήσεων πολιτών
7. άλλων οργανώσεων και φορέων της κοινωνίας των πολιτών
8. εκπρόσωποι των τοπικών συμβουλίων νέων και

9. δημότες.

Ο συνολικός αριθμός των μελών της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, μπορεί να είναι από είκοσι πέντε (25) έως πενήντα (50) μέλη. Σε ποσοστό ένα τρίτο (1/3) του συνολικού αριθμού των μελών εκπροσώπων φορέων ορίζονται επιπλέον μέλη, μετά από κλήρωση, δημότες εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους καθώς και όσοι είναι εγγεγραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους. Στη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης προεδρεύει ο δήμαρχος ή ο αντιδήμαρχος που ορίζει ο δήμαρχος με απόφαση του. Στις συνεδριάσεις της επιτροπής καλούνται κατά περίπτωση και συμμετέχουν αρμόδιων κρατικών αρχών, των τοπικών οργανώσεων πολιτικών κομμάτων, καθώς και οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο.

2. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης:

1. Γνωμοδοτεί στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με τα αναπτυξιακά προγράμματα και τα προγράμματα δράσης του δήμου, το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου.
2. Γνωμοδοτεί για θέματα γενικότερου τοπικού ενδιαφέροντος, που
παραπέμπονται σε αυτή από το δημοτικό συμβούλιο ή τον δήμαρχο.
3. Εξετάζει τα τοπικά προβλήματα και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του δήμου και διατυπώνει γνώμη για την επίλυση των προβλημάτων και την αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών.
4. Δύναται να διατυπώνει παρατηρήσεις επί του περιεχομένου των κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεων οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 79 του Κ.Δ.Κ..

Η διατύπωση γνώμης από τη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης δεν αποκλείει την παράλληλη ηλεκτρονική διαβούλευση με τους πολίτες, μέσω διαδικτύου. Οι προτάσεις της ηλεκτρονικής διαβούλευσης συγκεντρώνονται και συστηματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου και παρουσιάζονται από τον πρόεδρο της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης κατά την αντίστοιχη συνεδρίαση της.

3. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης συνεδριάζει δημόσια, μετά από πρόσκληση του προέδρου της, υποχρεωτικά μια φορά το χρόνο, πριν από τη σύνταξη των προσχεδίων του προύπολογισμού και του ετήσιου προγράμματος δράσης και τουλάχιστον μία φορά κάθε τρεις (3) μήνες για άλλα θέματα που εισάγονται προς συζήτηση. Η πρόσκληση κοινοποιείται στα μέλη με κάθε πρόσφορο μέσο επτά (7) εργάσιμες ημέρες πριν τη συνεδρίαση και περιλαμβάνει την ημερήσια διάταξη, τον τόπο, την ημερομηνία και την ώρα της συνεδρίασης και συνοδεύεται από εισήγηση επί των υπό συζήτηση θεμάτων. Σε περίπτωση έλλειψης απαρτίας, η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται την αμέσως επόμενη εργάσιμη ημέρα, οπότε θεωρείται σε κάθε περίπτωση ότι υφίσταται απαρτία. Η γραμματειακή υποστήριξη της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης γίνεται από τις υπηρεσίες του δήμου και τηρούνται πρακτικά. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης διατυπώνει τη γνώμη της μετά από σχετική συζήτηση. Στην εισήγηση της αναγράφονται όλες οι γνώμες που διατυπώνονται.

4. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να ψηφίζει σχετικό κανονισμό διαβούλευσης, ο οποίος ρυθμίζει όλα τα θέματα τα σχετικά με τις διαδικασίες διαβούλευσης, τη συμμετοχή φορέων και πολιτών σε αυτή, καθώς και την παρουσίαση των πορισμάτων της διαβούλευσης στο αρμόδιο όργανο του δήμου.

Κίνηση πολιτών Μετέωρα Για Όλους